透视中国学生PISA第一背后中国式教改在艰难中前行

中新社北京12月24日电 题:透视中国学生PISA第一背后 中国式教改在艰难中前行

本月初,经济合作与发展组织(OECD)公布了2018年国际学生评估项目(PISA2018)测试结果。在全部79个参测国家(地区)对15岁学生的抽样测试中,中国四省市(北京、上海、江苏、浙江)作为一个整体参加,取得全部3项科目(阅读、数学、科学)参测国家(地区)第一的好成绩。

资产腾挪优化产业布局

证监会中证金融研究院高级研究员、公司金融部负责人冷云生表示,下一步,证监会将进一步贯彻落实党中央、国务院关于资本市场和普惠金融绿色发展的一系列决策部署。一是深化资本市场改革,提升资本市场对普惠绿色金融支持的功能和水平。充分发挥科创板试点注册制试验田的作用,落实好以信息披露为核心的注册制改革,不断深化对资本市场发展的运行规律的认识,完善资本市场配置资源的功能,提升对小微企业、三农和绿色企业的服务效率和水平。二是统筹推进新三板改革,更好支持中小微企业、民营企业、绿色企业的融资发展。三是协调规范区域性股权市场发展,提升市场服务普惠性绿色企业的水平。四是稳步提高交易所债券市场对创新创业企业、中小微绿色企业、涉农企业的支持力度。

褚宏启认为,教学应当在鼓励学生刻苦学习和给予孩子学习的快乐之间谋得平衡,不要让孩子在痛苦的学习中失去了学习的动力,也不要让孩子在“快乐学习”的过分鼓吹中不知“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”。

PISA结果还显示,中国学生学习时间较长、学生总体学习效率不高。

在新一轮国企改革和能源变革中,国家电投正通过资源整合,加速迈向“具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业”。

北京开放大学校长褚宏启表示,“减负”是中国教育改革非常关注的议题,过重的课业负担会制约学生的全面发展与可持续发展。教与学必须加大改革,要在精讲简练、提质增效上下功夫,在保证通过课堂主渠道有效提升学生素养的同时,让孩子有更多自主的时间去发现自己、发现社会。

作为国家五大发电集团之一,国家电投近年来在清洁能源领域策马驰骋,以50.07%的装机比重跑出了行业第一。

“整体来看,国家电投正处于高速发展新阶段。”杨亚表示,2019年公司营收增速26%,利润也实现了良好增势。其中,新能源板块贡献利润占比51%。国家电投以清洁能源为主导的结构优势不断提升,形成了转型发展的良好态势。

另外,冷云生透露,目前证监会正在研究制定上市公司ESG信息披露的一些具体规则。

对于前者,中国官方正在普及“特岗教师”“公费师范生”,用政策留人、待遇留人为农村学校特别是村小、镇中心小学输入新鲜血液;对于后者,各级政府和学校正通过轮岗、交流、集团化办学帮助薄弱校补齐短板,实现县域内均衡。

近年来,国家电投超前谋划,锁定优势资源,正全力建设一批世界级清洁能源大基地,并积极推动绿色电力的跨区域、大规模、远距离输送,黄河公司便是国家电投清洁能源战略棋局的重要一子。

围绕黄河公司两条路径的资产整合正在拉开序幕。

重复练习、偏难训练、超长时间学习增加学生负担,一度被认为是影响中国学生创造力的主要因素。“不愿孩子输在起跑线上”造就了庞大的教育培训市场,甚至扭曲了升学秩序,引起了决策层重视。

“从集团整体战略看,外部重组整合也是未来发展的重要方面。”杨亚指出,作为国有资本投资公司试点单位,将采用市场化方式逐步整合其他区域优质清洁能源到这个清洁能源产业平台上来,从而优化集团产业布局。

国家发展改革委员会一级巡视员徐晓波表示,下一步,发改委将继续积极配合人民银行,深入推动区域金融改革各项工作,以高质量普惠金融、绿色金融改革,推动金融供给侧结构性改革深入开展和经济高质量发展。

财政部金融司副司长陈伟表示,如今三省四地金融改革的蓝图已经绘就,下一步关键是抓落实。希望各地能够把好钢用在刀刃上,切实找准财政政策与货币政策的结合点和发力点,为不断优化政策支持体系和全面深化金融改革开辟新的路径,贡献地方智慧,提供成功样板。

近年来中国官方接连发文,规范校外培训市场、斩断校外竞赛证书与重点中学升学名额挂钩、减轻校内作业负担、甚至将近视率纳入学校考核,但在一些地方并未得到焦虑的家长们的认同。一些地方减负文件的下发,并没有起到预期效果,甚至引发“课内越减负课外越增负”的奇怪现象。

北京师范大学教授张志勇认为,要高度重视学生负担重与学习效率较低的问题。与学生课业负担过重相伴随的一个问题是学生学习效率。中国四省市学生阅读、数学、科学三科学习效率在参测国家(地区)均排名靠后。全面提高教师队伍的素质,提高中国中小学教育的科学化水平,是减轻学生过重课业负担的必由之路。

“混改完成后,黄河公司作为集团清洁能源产业平台,将加快内部资源整合,将集团旗下其他的清洁能源资产,逐步注入到这个公司。”杨亚表示,虽然黄河公司在青海地区,但整合会辐射到国家电投在北方的板块,比如集团在陕西、甘肃、西藏等地区的一些清洁能源资产,都将装入公司,这是内部重组的一条路径。

杨亚认为,黄河公司此次不单单是“引资”,更是“引机制”,为黄河公司、国家电投在清洁能源领域发展引入动能、积蓄力量。

“PISA测试反映出中国四省市教育高质量的同时,我们也应清醒认识到,四省市代表了中国教育改革和发展较高水平的地区,中国作为发展中国家,地区发展尚不平衡。”中国教育部基础教育质量监测中心副主任辛涛说,PISA2018取得三个领域第一的好成绩,并不意味着中国所有省、市、自治区作为整体参加PISA仍能取得第一。中国教育公平仍然存在一些突出问题尚待进一步突破。

“该项目是国家电投推动混合所有制改革、加快清洁能源发展的重要举措,是青海黄河公司改革发展、走向资本市场的重大里程碑。”杨亚表示,下一步,黄河公司将积极推进公司改制,改组董事会,规范公司经营管理,在积极推进公司上市的同时,探索实施股权激励等举措。

学生减负依旧任重道远

女性吸烟人口从2000年的3.46亿降至2018年的2.44亿,同时,男性吸烟人口却增加约4000万,从10.5亿增加到10.93亿。而现在,占吸烟人口逾8成的男性终于开始戒除烟瘾了。

位于青海的黄河公司凭借水电和光伏的资源优势和水风光互补的技术优势,在国家电投清洁能源版图中地位凸显。为此,国家电投提出了黄河项目整体方案设计——以旗下黄河公司为主体,所属清洁能源资产为基础,凝聚国家电投优质清洁能源资源,引进战略投资者共同打造具有国际竞争力和资本市场重要影响力的大型清洁能源产业平台。

“国家电投开展黄河项目的出发点和落脚点就是希望通过内部整合、资本运作,以黄河公司为基础,聚合国家电投优质清洁能源资源,进一步提升国家电投清洁能源发展水平。”杨亚表示,面向2020年,国家电投正向成为先进能源技术开发商、清洁低碳能源供应商、能源生态系统集成商加速前进。

报道称,这份报告涵盖香烟、雪茄、烟斗、水烟、丁香烟(Kretek)、加热式烟品,但不包括电子烟。

“清洁能源产业是重资产业务,资金需求量非常大,必须要与市场资本接轨,引进市场机制,提升运营效率。”杨亚表示,清洁能源现金流稳定,这也是保险资金等投资人愿意进来长期持有的原因。

新引擎助推高质量发展

例如,近年来中国城乡学校在硬件公平上有所改善,但存在乡镇师资力量薄弱、城乡教师教学技能差异大等问题。就是在城市与城市之间,城市内部不同地区之间,教育水平的差距依然存在,家长们用“择校”表达对师资力量强的重点学校的向往。

为了进一步推进落实好改革试验区总体方案的落地实施,徐晓波建议,一是发挥政策引导和激励作用,促进金融资源向金融倾斜。其中,引导私募股权投资基金、创业投资基金增加有效长期资本供给,进一步丰富中小企业和三农的融资方式。二是健全普惠金融机构体系。发挥政策性金融机构作用;大力发展一批地方性融资担保机构和基金,推动建立重点支持小微企业和“三农”的省级再担保机构。

过去20年,全球烟品用量缓慢下滑,从2000年的13.97亿人,降到2018年的13.37亿人,也就是说,即便全球人口扩张,使用烟品的人口减少约6000万人。但世卫表示,烟品使用人口的减少,多半来自女性吸烟人口的下滑。

“要高度重视学生对学校生活幸福感受度低的问题。重建中小学教育生态,要回归教育的本质,即育人。”张志勇表示,如何在取得高水平教育质量的同时,使学生积极主动学习和生活是亟待关心和解决的问题。学校要创建良好的教育生态,在关注学生高水平表现的同时,也要关注学生的幸福感,特别是要树立正确的教育观与升学观,为每个学生提供适合的教育,引导学生走适合自己的升学道路。(完)

世卫秘书长阿达诺姆(Tedros Adhanom Ghebreyesus)发布的声明说:“男性烟品使用下滑,是抗烟之战的转折点。”他说,这样的转折是“各国政府更严厉对待烟业促成”。

黄河公司是中国北方最大的水力发电企业,也是中国乃至全球最大光伏电站运营商之一。目前,国家电投联合相关企业,正在青海海南打造千万千瓦级水风光互补基地,通过特高压把低廉的清洁电力送河南省消纳,两个基地的持续建设将为黄河公司清洁能源业务发展提供巨大想象空间。

最新数据显示,截至11月底,国家电投总装机容量1.478亿千瓦,清洁能源装机占比50.07%,1-11月份累计发电5011.28亿千瓦时。

这提振了正在艰难中进行的中国教育改革信心,同时更理性看待这个成绩、找出不足也成为从官方到民间的呼声。中国教育学会原会长钟秉林认为,中国参加PISA测试的目的,不仅是在国际背景下了解中国基础教育的质量状况,明确优势、增强自信,更重要的是找出问题和不足,明确学校、教育系统和政府在哪些方面需要改进,寻找效能更高的教育政策。

杨亚表示,借助国家电投清洁能源产业整体优势,以及混改力量,黄河公司作为产业平台将继续做大做强,在清洁能源领域的发展将步入快车道。

在教育受到空前重视的大环境下,“教育不仅为了人的成功与成才,更为了让人成为一个幸福的人”虽然已经成为社会共识,但是PISA结果显示中国学生的学校归属感和生活满意度均较低。也就是说,学生在学校里过得并不那么开心。

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